企业是现代经济的基本细胞，是市场经济的主体，而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。近年来，邵阳市市场监管局认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>;办法》(以下简称“一法一办法”)和先进制造业促进条例，加强行风建设，以行风建设之考，固市场监管之魂，鼓励和扶持中小企业健康发展，在确保现有经营主体活下去、活得久、活得好的同时，努力实现新增经营主体数量多、质量高、结构好，推动全市经济扩量提质。

助企纾困解难，多管齐下保住“青山”

2022年3月9日，邵阳伟发建筑材料有限公司法定代表人易癸已在邵阳县政务服务中心市场监管局服务窗口顺利完成歇业备案登记，成为邵阳市首个自主办理歇业登记的经营主体。“受疫情影响，公司经营不景气，本来想着只能办理注销了。歇业的好政策给了企业喘息的时间，接下来我们会好好思考，调整经营方向和经营策略，充电后再出发。”易癸已说。

在歇业制度的利好下，邵阳市市场监管部门迅速启动歇业备案“一件事一次办”，高密集、高频率、高强度组织开展政策解读、业务办理培训，推动歇业备案市域通办、全程网办、窗口专办，助力企业“以时间换空间、以休眠保苏醒、以缓冲求发展”。截至2024年4月底，邵阳市共办理企业歇业备案3006件，目前已有734家企业通过公示结束歇业状态、恢复正常营业。

全面深化“证照分离”改革，推进经营主体全生命周期“一件事一次办”，117项涉企许可事项在市政务服务中心集中办理，实行告知承诺、一网通办、导办帮办、首套印章免费刻制……一套助力经营主体纾困解难的“组合拳”，让邵阳市中小企业面对困难时仍然保持活力，也为稳住邵阳市经济大盘夯实了“基石”，为经济高质量发展留住了“青山”。截至目前，全市实有经营主体52.76万户，成为全省经营主体总量超过50万户的五个市州之一；企业占比从2022年初的17.84%提高到23.59%。

深化创造运用，拓宽企业融资渠道

今年4月26日，在邵阳市市场监管部门组织的一场专利转移转化成果对接会上，邵阳学院与10家企业就专利转移转化合作进行现场签约，以加快推进创新成果向新质生产力转化。

在此之前，市局了解到湖南宝东农牧科技股份有限公司因缺乏资金犯愁时，第一时间与金融监管部门对接，为企业与银行牵线搭桥，量身定制知识产权质押融资产品。通过与邮储银行邵阳分行进行知识产权质押融资，宝东农牧获得贷款1000万元。

融资难、融资贵，一直是中小企业面临的难题。区别于传统的以不动产作为抵押物向金融机构申请贷款，以专利权这一无形资产经评估后作为质押物向银行申请融资，对实现专利价值、服务中小企业、助力创新发展起到重要作用。近年来，邵阳市市场监管部门充分发挥纽带作用，引导银企对接，搭建合作平台，指导和帮助企业从股权出质、知识产权质押等方面盘活资产，破解融资难题。近三年，全市共办理股权出质设立登记477件，出质股权数额达66.12亿元（股），被担保债权数额1671.70亿元；知识产权质押融资累计突破5亿元，实现连续三年翻番。

狠抓质量提升，夯实企业质量基础

湖南万脉医疗科技有限公司前期在缺陷产品召回上未建立规章制度，市局派出专人多次上门指导，帮助企业建立起具有可操作性的召回制度和方案；在发现永吉纸品有限公司生产的作业本存在装订钉不平整的缺陷，学生使用时容易划伤手指的安全隐患后，市局迅速指导企业更换装订设备，解决装订钉不平整问题，并督促企业召回问题作业本8000余本……

质量安全有所呼所盼，市场监管部门有所思所动。近年来，市局坚持把缺陷产品召回作为守护质量安全的基础，相继开展食品相关产品、儿童书包、学生作业本、电取暖器、一次性打火机等各类缺陷产品的召回工作；组织第三方专业技术机构进企业，通过现场指导、技术分析，确定整改方案，严控生产工艺和出厂检验，以“行政管理+技术服务”，消除安全隐患、保障消费安全。

在更高层次的质量强市建设上，市局蹄疾步稳。召开全市质量大会，大力表彰市长质量奖获奖单位；发制品、卤制品、金银花三个省级质检中心揭牌成立，省缺陷产品召回工作联络站和市质量基础设施“一站式”服务平台建成运行；开展标准、计量服务、小微企业认证等提升行动，发现问题293项，改进93项；建立省级标准化试点示范项目3个，立项标准化试点示范项目9个；积极实施企业标准自我声明公开和监督制度，在企业标准信息公共服务平台上新增70家企业，公开企业产品标准信息223项……通过加速推进质量基础设施建设，支撑高质量发展的动力正持续增强。

“下一步，我们将以精准服务疏通政策落实堵点、化解中小企业发展困境、推动中小企业转型升级、优化营商环境，让拥有‘小而美’独特优势的中小企业在促进经济增长、创造就业岗位、增加税收、改善民生中发挥更加积极的作用，为邵阳市经济社会高质量发展注入‘源头活水’。”市局相关负责人表示。（供稿：邵阳市市场监管局曾少石易蓝）